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　　“556689”是什么？

　　是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，貢獻(xiàn)了近50%的地區(qū)生產(chǎn)總值、近50%的稅收收入、近60%的營(yíng)業(yè)收入、近60%的研發(fā)投入、近80%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)就業(yè)、90%以上的法人單位數(shù)量。

　　改革開放40余年來，寧夏民營(yíng)經(jīng)濟(jì)乘著浩蕩東風(fēng)，將一個(gè)個(gè)小生意做成了大買賣、一個(gè)個(gè)小商品賣向了大市場(chǎng)、一個(gè)個(gè)小作坊辦成了大企業(yè)，星星之火發(fā)展成燎原之勢(shì)，75萬戶經(jīng)營(yíng)主體與國(guó)有經(jīng)濟(jì)共同支撐起了寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)發(fā)展的大廈。

　　科技創(chuàng)新，激活民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力

　　走進(jìn)利安隆（中衛(wèi)）新材料有限公司生產(chǎn)車間，自動(dòng)化生產(chǎn)線正開足馬力緊張生產(chǎn)。實(shí)驗(yàn)室里，技術(shù)人員有序開展各類實(shí)驗(yàn)和檢測(cè)。

　　“每一項(xiàng)實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)都要記錄詳細(xì)，不能遺漏任何細(xì)節(jié)?！痹摴炯夹g(shù)負(fù)責(zé)人李平帶領(lǐng)技術(shù)團(tuán)隊(duì)在做三嗪類紫外線吸收劑新工藝技術(shù)的研發(fā)。

　　利安隆公司主要生產(chǎn)用于油漆、涂料等高聚物的抗老化助劑。成功研發(fā)紫外線吸收劑UV400抗老化新產(chǎn)品，大幅提高油漆、涂料使用壽命，年產(chǎn)值10億元以上。

　　“我們每年研發(fā)投入占產(chǎn)值的3.5%至4%，工藝技術(shù)對(duì)標(biāo)全球化工巨頭巴斯夫?！崩钇浇榻B，利安隆公司落地中衛(wèi)12年來，已擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利96項(xiàng)。

　　如今，作為寧夏唯一一家高分子材料抗老化助劑生產(chǎn)企業(yè)，利安隆公司已成長(zhǎng)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)、國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)和全球高分子材料抗老化產(chǎn)品配套最齊全的公司之一。其產(chǎn)品已成功打入PPG、阿克蘇洛貝爾、艾仕德、巴斯夫等全球排名前10涂料生產(chǎn)企業(yè)中的9家。

　　近年來，我區(qū)一大批民營(yíng)企業(yè)像利安隆（中衛(wèi)）新材料有限公司一樣，通過堅(jiān)持走科技創(chuàng)新之路，迸發(fā)出了新的潛能和活力。

　　4月3日，記者走進(jìn)寧夏凱晨電氣集團(tuán)有限公司，在研發(fā)中心，研究人員正在做產(chǎn)品試驗(yàn)。最近，公司與俄羅斯動(dòng)力電子研究所合作研發(fā)的“KTFH-12雙電源固態(tài)快速切控設(shè)備”取得了有效進(jìn)展，該設(shè)備解決了對(duì)供電連續(xù)性要求非常高的敏感負(fù)荷和超高敏感負(fù)荷用電可靠性的問題，當(dāng)雙路供電系統(tǒng)的主電源發(fā)生晃電、缺電、斷電故障時(shí)，以毫秒級(jí)的速度和控制算法安全自動(dòng)地切換為備用電源，保障生產(chǎn)的連續(xù)作業(yè)。

　　“該項(xiàng)目從產(chǎn)品樣機(jī)到完成測(cè)試整整花了10年時(shí)間，通過長(zhǎng)達(dá)2年的持續(xù)性測(cè)試，我們積累了超過2萬組的測(cè)試數(shù)據(jù)?！毖邪l(fā)中心總監(jiān)張衍奎說，由于工業(yè)領(lǐng)域?qū)Ξa(chǎn)品安規(guī)、電磁兼容、軟件的穩(wěn)定性等指標(biāo)要求都非常高，一開始在設(shè)計(jì)中出現(xiàn)了算法精確度不夠、故障識(shí)別不夠迅速等問題，經(jīng)過多次測(cè)試和對(duì)算法的優(yōu)化，最終實(shí)現(xiàn)最快能在5毫秒內(nèi)實(shí)現(xiàn)電源切換（其他廠家大于200毫秒）。

　　我區(qū)各地要做好改革創(chuàng)新文章，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)加快創(chuàng)新研發(fā)，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)功；助力新賽道開拓，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新賽道產(chǎn)業(yè)，支持民營(yíng)企業(yè)加大太陽能發(fā)電、風(fēng)電、儲(chǔ)能等領(lǐng)域的投資力度；助力數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持?jǐn)?shù)字化改造提升，擴(kuò)大應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)大腦+未來工廠”，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

　　“堅(jiān)持把鼓勵(lì)支持民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞三次產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高端化、智能化、綠色化發(fā)展?！弊灾螀^(qū)工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　優(yōu)化環(huán)境，提升民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟實(shí)力

　　延緩小微企業(yè)、個(gè)體工商戶所得稅繳納，階段性減免企業(yè)社保費(fèi)，擴(kuò)大規(guī)模實(shí)施增值稅留抵退稅……為全力做好“六穩(wěn)”“六?！?，近年來，自治區(qū)相繼出臺(tái)了一系列惠企政策。

　　“2022年，我們通過增值稅留抵退稅、小規(guī)模納稅人增值稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等措施，讓企業(yè)應(yīng)享盡享優(yōu)惠政策?！痹摼址ㄖ瓶瓶崎L(zhǎng)吳麗萍說。2022年，石嘴山市新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)超27.07億元，涉及納稅人、繳費(fèi)人5.77萬戶次。

　　3月31日，記者在寧夏大窯飲品有限責(zé)任公司看到，廠區(qū)內(nèi)車流穿梭，車間里機(jī)器吹瓶、灌裝、旋轉(zhuǎn)貼標(biāo)，生產(chǎn)線繁忙而井然有序?！肮疽还灿?條生產(chǎn)線，每天能發(fā)往各地55車1600多噸貨?！痹摴矩?cái)務(wù)主管谷江利說?！笆焐绞械膬?yōu)惠政策吸引了我們?！惫冉寡?，“除了減免10%稅率外，對(duì)房產(chǎn)、土地和企業(yè)所得稅也給予三免三減半優(yōu)惠，去年更是享受了留抵退稅優(yōu)惠?！痹谥蠡萜笳叩募映窒拢蟾G公司短短幾年間實(shí)現(xiàn)了爆發(fā)式成長(zhǎng)，營(yíng)收從幾千萬到4.7億元，品牌擴(kuò)大至50多個(gè)，產(chǎn)品遍布全國(guó)。

　　近年來，我區(qū)各地強(qiáng)化要素保障，做到全環(huán)節(jié)跟進(jìn)、全要素保障、全流程服務(wù)，最大限度保障民營(yíng)企業(yè)發(fā)展需要，打好資源、能源、資金、人才“組合拳”。

　　在青銅峽工業(yè)園區(qū)，民營(yíng)企業(yè)遍地開花、競(jìng)相發(fā)展。2022年，該園區(qū)民營(yíng)企業(yè)102家，數(shù)量占比91.89%，產(chǎn)值占比48.2%，實(shí)現(xiàn)利稅3.02億元，帶動(dòng)6000余人就業(yè)。園區(qū)去年完成工業(yè)總產(chǎn)值228億元，占青銅峽市工業(yè)總產(chǎn)值67.4%，同比增長(zhǎng)33.7%。

　　為促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展，該園區(qū)全程指導(dǎo)企業(yè)申報(bào)稅收減免、社保緩繳、穩(wěn)崗就業(yè)、貸款融資等扶持政策，做到政策紅利“應(yīng)享盡享”。截至目前，協(xié)助企業(yè)享受各類稅金減免2億元以上，緩繳社保費(fèi)用400余萬元，為20余家企業(yè)申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金50余萬元，幫助企業(yè)招聘員工520余人。

　　“先后協(xié)助鼎輝科技柔性引進(jìn)昆明理工大學(xué)陳菓、高磊博士及其研究生組成的‘高效清潔冶金技術(shù)團(tuán)隊(duì)’，新華軒科技引進(jìn)郭新岳為帶頭人的研發(fā)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，共計(jì)4批次17人團(tuán)隊(duì)?！痹搱@區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)祖明強(qiáng)介紹，園區(qū)投資1059萬元建成智慧園區(qū)管理服務(wù)平臺(tái)，加速智能制造由“點(diǎn)上突破”進(jìn)入“線面推廣”。

　　自治區(qū)發(fā)展和改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我區(qū)聚焦經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)難點(diǎn)和發(fā)展訴求，開展民營(yíng)企業(yè)和營(yíng)商環(huán)境三年提升行動(dòng)，發(fā)揮有效市場(chǎng)和有為政府疊加效應(yīng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、金融、財(cái)稅、用工等政策精準(zhǔn)直達(dá)，建立“免申即享”“民生直達(dá)”等機(jī)制，流程再優(yōu)化、成本再壓減、效率再提升。

　　金融助企，蓄滿民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活水池

　　“1500萬元貸款，從申請(qǐng)到放貸，前后用了不到兩個(gè)月?！?月30日，寧夏雙文絨業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人孫文呈介紹。年初，固原市金融工作局、投資促進(jìn)服務(wù)中心了解到該企業(yè)急需擴(kuò)大再生產(chǎn)資金后，及時(shí)協(xié)調(diào)銀行落實(shí)貸款，幫助企業(yè)緩解了燃眉之急。

　　近年來，固原市發(fā)揮金融貸款活水之源作用，加大金融支持力度，常態(tài)化開展入企服務(wù)，優(yōu)化親商安商興商的良好營(yíng)商環(huán)境，助力各類經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)定發(fā)展。

　　“我們探索政策性銀行和商業(yè)銀行合作新路徑，為雪川固原馬鈴薯產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量綜合開發(fā)項(xiàng)目提供7.5億元銀團(tuán)貸款。創(chuàng)新開展活體抵押擔(dān)保貸款，為固原融僑（豐霖）肉牛生態(tài)產(chǎn)業(yè)園辦理銀團(tuán)貸款1.5億元?！惫淘薪鹑诠ぷ骶窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　人民銀行固原市中心支行用足各項(xiàng)貨幣政策工具，指導(dǎo)全國(guó)性銀行落地基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備更新改造、交通物流等領(lǐng)域項(xiàng)目專項(xiàng)貸款，為經(jīng)營(yíng)主體提供低成本資金支持。并以助推“擴(kuò)大有效投資攻堅(jiān)年”重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展為契機(jī)，采取預(yù)授信等方式，調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)使用央行“低成本”貨幣政策工具，培育信貸增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　“在銀行貸款300萬元，降息后一年可節(jié)約利息支出18萬元?！睂幭慕鸷窦Z油工貿(mào)有限公司姚文貴說，利息少，企業(yè)負(fù)擔(dān)減輕了許多。固原市各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)存款利率市場(chǎng)化調(diào)整機(jī)制，暢通經(jīng)營(yíng)主體融資服務(wù)渠道，多家法人銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率已降至5%的最低水平，為金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展釋放流動(dòng)性。

　　說起政策紅利，寧夏科豪陶瓷科技有限公司負(fù)責(zé)人俞斌難掩激動(dòng)之情：正是黨的好政策和地方政府把民營(yíng)企業(yè)當(dāng)自己人一樣服務(wù)到位，才挽救了企業(yè)。

　　2018年，該公司因貸款擔(dān)保鏈出現(xiàn)問題，各涉貸銀行對(duì)科豪抽貸、壓貸，致其流動(dòng)資金驟然緊張，不能正常生產(chǎn)。

　　關(guān)鍵時(shí)刻，中衛(wèi)市政府展開民營(yíng)企業(yè)紓困行動(dòng)。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組與金融機(jī)構(gòu)反復(fù)上門對(duì)接，形成困難民營(yíng)企業(yè)“一企一策”紓困方案。引入華融資產(chǎn)管理公司等非銀行金融機(jī)構(gòu)，為科豪解決到期債務(wù)7000多萬元，石嘴山銀行增加貸款3000萬元，使科豪“起死回生”。

　　到2022年末，全區(qū)民營(yíng)企業(yè)貸款余額1911億元，同比增長(zhǎng)10.2%，高于各項(xiàng)貸款增速2.9個(gè)百分點(diǎn)；2022年，全區(qū)金融機(jī)構(gòu)累計(jì)為民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶減少手續(xù)費(fèi)7509萬元，惠及29.4萬戶。

　　人民銀行銀川中心支行相關(guān)負(fù)責(zé)人說，充分發(fā)揮金融作用，強(qiáng)化“政策、融資、服務(wù)”三項(xiàng)舉措，精準(zhǔn)服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。此外，以金融科技賦能，方便民營(yíng)小微企業(yè)用款?！皩⒂米阌煤酶黜?xiàng)政策，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)貸款持續(xù)增長(zhǎng)、融資成本穩(wěn)步降低、服務(wù)質(zhì)效更加優(yōu)化，助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！?/p>

　　多方合力，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)破浪前行

　　“民營(yíng)興則經(jīng)濟(jì)穩(wěn)”。如何實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？從事半導(dǎo)體行業(yè)和新能源光伏制造領(lǐng)域多年的寧夏協(xié)鑫晶體科技發(fā)展有限公司總經(jīng)理周效學(xué)有著自己的見解。

　　“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在西部的發(fā)展我覺得人才是一個(gè)問題，一些戰(zhàn)略性高素質(zhì)人才比較稀缺?！敝苄W(xué)認(rèn)為，專業(yè)性人才在企業(yè)給予的待遇上東西部不會(huì)有太大差異，但是很多人才仍然不愿到西部來，因?yàn)樯顥l件有差異。他建議，以更優(yōu)政策加快吸引集聚高端人才、緊缺人才，增強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群功能，形成發(fā)展戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)集聚優(yōu)勢(shì)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)勢(shì)。

　　在青銅峽工業(yè)園區(qū)，一些民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人也有相同的看法。“由于在薪金、福利和發(fā)展空間上缺乏吸引力，加之生活服務(wù)不配套，導(dǎo)致一些企業(yè)在高層次人才和技術(shù)工人引進(jìn)上有心乏力。”該園區(qū)部分企業(yè)負(fù)責(zé)人表示，希望政府加大人才引進(jìn)補(bǔ)貼惠企力度，在工業(yè)園區(qū)附近配套建設(shè)人才生活服務(wù)保障基地，為企業(yè)發(fā)展提供人才支撐。

　　周效學(xué)說，除了高端人才引進(jìn)存在困難以外，民營(yíng)企業(yè)融資難、融資成本過高的問題也不容忽視。由于銀行貸款政策依然趨緊，企業(yè)流動(dòng)資金和項(xiàng)目建設(shè)資金短缺，部分企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)。加之多數(shù)企業(yè)抵押物短缺，銀行融資模式不夠豐富靈活，使得企業(yè)發(fā)展受限。

　　銀川威力傳動(dòng)技術(shù)股份有限公司總經(jīng)理李想建議，成立服務(wù)上市公司的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制，邀請(qǐng)金融領(lǐng)域?qū)＜抑笇?dǎo)企業(yè)上市。同時(shí)，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)管理者加強(qiáng)自身素質(zhì)提升，持續(xù)開展“星光培訓(xùn)”，提高企業(yè)家經(jīng)營(yíng)能力、管理水平。

　　2022年以來，銀川市成立民營(yíng)企業(yè)政策咨詢服務(wù)中心，走訪接待企業(yè)近300家，輔助企業(yè)申報(bào)項(xiàng)目100余個(gè)，落地金額2000余萬元?！敖衲陮⒗^續(xù)深化民營(yíng)企業(yè)經(jīng)貿(mào)交流合作，發(fā)揮各地商會(huì)作用，為民營(yíng)企業(yè)學(xué)習(xí)交流牽線搭橋。同時(shí)每年篩選100位各領(lǐng)域企業(yè)家代表進(jìn)行高質(zhì)量培訓(xùn)和游學(xué)調(diào)研，全面加強(qiáng)企業(yè)家培育，讓尊重企業(yè)家、優(yōu)先投資者、服務(wù)納稅人的理念深入人心、成為共識(shí)?！便y川市工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　自治區(qū)工業(yè)和信息化廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，圍繞企業(yè)在融資、用工、用能、用地、準(zhǔn)入等方面反映突出問題，將與各地各部門通力合作、有效解決，幫助企業(yè)翻過融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山、市場(chǎng)的冰山，用心用情服務(wù)民營(yíng)企業(yè)，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（記者　剡文鑫　王文革　蒲利宏　見習(xí)記者　張適清　張　敏　文/圖）